海南自贸港全岛封关运作准备就绪 海南自由贸易港将于18日启动全岛封关运作

海南自贸港即将启动全岛封关运作，准备工作已经就绪，这一举措标志着海南自由贸易港建设迈出了重要一步，为海南的经济社会发展注入了新的活力和动力，全岛封关运作的实施将进一步提升海南自由贸易港的开放水平，促进贸易自由化和便利化，推动海南成为对外开放的前沿高地。

海南自贸港开启“封关”新时代:升级开放,向世界敞开大门,越南籍“贵夫人”号轮船在洋浦经济开发区的成品油码头完成装载作业,准备启程返航,这只是海南自贸港日益活跃的国际贸易场景中的一个日常片段。

十二月十八日,中国南端的海南岛将迎来一个历史性的转折点——海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。这并非封闭岛屿,而是将整个海南岛升级为一个巨大的海关监管特殊区域,实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的制度设计。

从“封岛”误解到“升级开放”

“封关运作”这一术语常常引发误解,许多人将其与“封闭岛屿”联系起来。但实际上,这是一个旨在进一步扩大开放的战略举措。

“封关”的核心内涵是将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域。在这种模式下,“一线”放开意味着海南与国际市场之间实施更自由便利的进出举措;“二线”管住则指海南与内地之间针对“一线”放开的内容实施精准管理;“岛内自由”确保各类要素在海南自贸港内可以相对自由流通。

这种制度设计的目标是创造更加自由便利的营商环境。封关后,海南与国际市场的联系将更加便捷,有助于吸引全球优质要素集聚,促进海南自贸港高质量发展。

政策红利显著“加码”

封关运作带来的最直接影响体现在一系列政策升级上,核心可以概括为“四个更加”:更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效精准的监管模式。

“零关税”政策的升级尤为引人注目。封关后,这一政策将从目前的正面清单管理转向负面清单管理。这意味着,除明确列出征税的商品外,其余近74%的进口商品都将享受“零关税”待遇,覆盖税目将由目前的约1900个大幅扩大至约6600个。

享惠主体范围也明显扩大,将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位,进口“零关税”商品及其加工制成品也不再局限于企业自用。

加工增值免关税政策也进一步放宽了企业享惠门槛,取消了鼓励类产业“主营业务收入占企业收入总额60%以上”的限制条件。

这意味着部分鼓励类产业营收占比达不到总营收60%以上的企业也可适用政策享惠,使更多企业能够享受到政策红利。

企业迎来开放新机遇

政策红利的持续释放,正在转化为实实在在的市场机遇。多家已在海南运营的企业已经尝到了甜头。一家海运公司在海南运营三年多以来,已享受到免税超700万元的政策优惠。

该公司经理表示,他们选择海南、落地洋浦,看中的就是这里广阔的发展前景。随着封关运作的推进,他们认为从海南走向全国、走向世界的机会将会更多。

一家入驻海南的外资企业也表示,政策利好非常多,他们对海南自贸港的未来发展充满信心。作为一家外资企业,他们把握海南自贸港全岛封关运作的历史机遇,进一步扩大业务。

海南春光食品有限公司国际贸易部经理也对政策优化充满期待,认为这些政策的进一步优化,将为企业打开原料采购的“新蓝海”。

监管模式也迎来创新。封关后,海关将对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行,申报项目从一般进口报关单的105项简化至33项。

在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道,对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物等实行管理,其他货物及人员、交通运输工具出岛仍按现行规定管理,最大程度便利海南与内地的贸易往来。

监管创新保障高水平开放

高效的监管体系是高水平开放政策平稳落地的重要保障。封关运作后,海关将按照“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”的思路,打造与中国特色自由贸易港相适应的智慧监管模式。

“一线”通关更便利的同时,“二线”监管也变得更加高效。三类货物创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式,有效提高通关效率。这种有机统一的制度设计,实现了“管住”与“放活”的精准平衡。

随着封关运作启动日益临近,各项准备工作正在紧锣密鼓地进行。目前,海南全省各对外开放口岸、“二线口岸”总体运行稳定,设施设备、信息系统处于热备状态。

为做好封关冲刺阶段准备和正式封关后衔接磨合工作,已组建封关运作前方工作组,深入全省各对外开放口岸、“二线口岸”等开展蹲点工作,第一时间发现问题、解决问题。

封关运作并不是海南发展的终点,而是一个高水平开放的新起点。随着封关运作启动,海南的开放能级将进一步提升,为全球企业提供更广阔的市场空间。

从政策设计到监管创新,从硬件设施到软件系统,海南正在为迎接全球要素、配置全球资源做好全面准备。

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